普法宣傳 | ?《泰州市獻(xiàn)血條例》

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《泰州市獻(xiàn)血條例》

泰州市獻(xiàn)血條例

（2021年10月26日泰州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過  

2021年12月2日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總則

第二章  組織和宣傳

第三章  采血、供血和臨床用血

第四章  保障和激勵

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一條　為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推動獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《江蘇省獻(xiàn)血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、臨床用血及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條　本市依法實行無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲（以下稱適齡）的健康公民自愿獻(xiàn)血；既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者，自愿獻(xiàn)血的年齡可以延長至六十周歲。

第四條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，根據(jù)采供血服務(wù)規(guī)模合理配備人員、設(shè)施和設(shè)備，建立健全無償獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好獻(xiàn)血工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)獻(xiàn)血宣傳、動員、組織等工作。

第五條　市、縣級市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門是本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的主管部門，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

發(fā)展改革、教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

紅十字會應(yīng)當(dāng)依法參與、推動獻(xiàn)血工作，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好獻(xiàn)血工作。

第六條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療水平、臨床用血需求、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)等情況，制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計劃，動員和組織公民獻(xiàn)血，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，對年度獻(xiàn)血計劃完成情況進(jìn)行通報。

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、高等學(xué)校、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)按照年度獻(xiàn)血計劃，動員和組織本單位、本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血，保證年度獻(xiàn)血計劃的完成。

第七條  市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急獻(xiàn)血保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急用血需要；發(fā)生自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件，出現(xiàn)需要大量用血的緊急情況時，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，動員和組織有關(guān)單位、公民應(yīng)急獻(xiàn)血，但是采血量以突發(fā)事件的用血需求為限。

第八條  市、縣級市（區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織志愿獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)備隊，建立流動血庫。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體組織本單位適齡公民加入應(yīng)急預(yù)備隊。

血站應(yīng)當(dāng)將符合條件的應(yīng)急預(yù)備隊人員登記造冊，在庫存血液不足或者臨床急需用血時，經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，啟動流動血庫，組織應(yīng)急預(yù)備隊人員自愿獻(xiàn)血。

第九條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的獻(xiàn)血工作信息平臺，連通血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療保障等相關(guān)部門，實現(xiàn)信息發(fā)布、采供血安全、醫(yī)療臨床用血調(diào)配和費(fèi)用核銷、應(yīng)急用血管理信息化。

第十條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度獻(xiàn)血宣傳計劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展獻(xiàn)血宣傳工作。

第十一條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獻(xiàn)血法律、法規(guī)的宣傳，通過多種方式、途徑普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)血液途徑傳播疾病的教育活動。

教育部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展獻(xiàn)血科學(xué)知識的宣傳教育。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律、法規(guī)納入法治宣傳教育的內(nèi)容。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)支持、配合采血點(diǎn)開展獻(xiàn)血宣傳工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照年度獻(xiàn)血宣傳計劃，開展獻(xiàn)血宣傳教育活動。

第十二條  血站應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血宣傳工作，通過設(shè)立開放日等活動，普及血液采集、儲存、分離、檢驗和供應(yīng)等知識，引導(dǎo)社會公眾積極參加無償獻(xiàn)血。

第十三條　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻(xiàn)血公益宣傳，免費(fèi)刊播獻(xiàn)血公益廣告，普及獻(xiàn)血法律、法規(guī)和科學(xué)知識，宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、典型人物。

車站、機(jī)場、碼頭、廣場、公園、影劇院、商場、醫(yī)院等公共場所和公共交通工具的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)通過其設(shè)置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體，開展獻(xiàn)血宣傳。

鼓勵其他具有廣告發(fā)布資源的企業(yè)發(fā)布獻(xiàn)血公益廣告。

第十四條　鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員、教師和高等學(xué)校學(xué)生在校期間率先獻(xiàn)血，在獻(xiàn)血工作中發(fā)揮表率作用。

每年一月為醫(yī)務(wù)人員無償獻(xiàn)血月，七月為國家工作人員無償獻(xiàn)血月，九月為教師無償獻(xiàn)血月。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會選擇具有行業(yè)特色、紀(jì)念意義的時間作為本行業(yè)的無償獻(xiàn)血月（周、日）。

鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織成立獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊伍，有條件的可以登記成為獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織。

第十五條　血站是依法設(shè)立的，采集、儲存、提供臨床用血的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。血站應(yīng)當(dāng)對其設(shè)立的分站、采血點(diǎn)逐步實行統(tǒng)一管理。

血站應(yīng)當(dāng)按照注冊登記的地址、項目、內(nèi)容、范圍，開展采供血業(yè)務(wù)，并為無償獻(xiàn)血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第十六條　血站應(yīng)當(dāng)向社會公開采血點(diǎn)服務(wù)時間、地址、聯(lián)系方式、投訴舉報受理方式及其程序，每月公布采血量、供血量、免交臨床用血費(fèi)用數(shù)額等信息。

對組織獻(xiàn)血人數(shù)較多的單位，血站可以提供預(yù)約上門采血服務(wù)。

第十七條　市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻(xiàn)血的原則，綜合考慮交通便利性、人流量等因素，合理規(guī)劃布局采血點(diǎn)。采血點(diǎn)包括固定采血點(diǎn)和流動采血點(diǎn)。

縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照獻(xiàn)血場所配置要求，在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)不少于1個固定采血點(diǎn)。

縣級市（區(qū)）人民政府因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因需要拆除固定采血點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則，重新規(guī)劃建設(shè)固定采血點(diǎn)。

第十八條  市、縣級市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理等部門合理確定流動采血車停靠點(diǎn)。流動采血車采血時，應(yīng)當(dāng)停放在指定?？奎c(diǎn)。

任何單位和個人不得擅自阻止流動采血車的?？?，干擾和妨礙流動采血車的正常工作。

第十九條  血站在采集血液前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對獻(xiàn)血者履行告知義務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行必要的健康檢查；經(jīng)檢查不符合條件的，血站不得采集其血液，并向獻(xiàn)血者說明情況。

屬于國家《獻(xiàn)血者健康檢查要求》規(guī)定的具有高危行為的人員，不得獻(xiàn)血，血站不得采集其血液；公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血工作信息平臺提供具有高危行為的人員名單并及時更新。

血站采集血液應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守采血操作規(guī)程和制度；對采集的血液以及分離的成分，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核、檢測；未經(jīng)復(fù)核、檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

第二十條  血站應(yīng)當(dāng)建立稀有血型獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫。鼓勵稀有血型公民主動向血站提供個人血型信息，完善稀有血型獻(xiàn)血者數(shù)據(jù)庫。鼓勵稀有血型公民在稀有血型血液緊缺時積極獻(xiàn)血。

第二十一條  獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血時應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件，并如實提供健康信息。獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血的，每次可以選擇獻(xiàn)四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。血站對全血獻(xiàn)血者每次采集血液量最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔期不得少于六個月。

獻(xiàn)血者獻(xiàn)成分血的，獻(xiàn)血量以及獻(xiàn)血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，血站應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)《無償獻(xiàn)血證》，并發(fā)放獻(xiàn)血紀(jì)念品或者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者給予人文關(guān)懷，建立獻(xiàn)血者信息反饋、回訪制度；對獻(xiàn)血后經(jīng)檢測血液不合格的，血站應(yīng)當(dāng)及時向獻(xiàn)血者告知檢測情況，并建議其到醫(yī)療機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步檢查。

血站應(yīng)當(dāng)對獻(xiàn)血者個人信息依法予以保密。任何單位和個人不得要求血站提供獻(xiàn)血者的個人資料和血液檢測結(jié)果等有關(guān)信息，但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十三條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則，制定醫(yī)療臨床用血計劃，建立用血申請、審批、評價和公示制度，定期對醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療臨床用血管理，不得浪費(fèi)和濫用血液。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用血站提供的血液，并對臨床用血進(jìn)行核查，不得將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液及其成分用于臨床。

第二十四條　有下列情形之一的，由市、縣級市（區(qū)）人民政府和紅十字會給予表彰、獎勵：

（一）無償獻(xiàn)血量累計一千毫升以上或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的個人；

（二）超額完成年度獻(xiàn)血計劃的單位；

（三）在獻(xiàn)血宣傳、教育、組織、動員工作中成績顯著的單位和個人；

（四）在采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績顯著的單位和個人；

（五）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人；

（六）對獻(xiàn)血事業(yè)捐贈或者作出特殊貢獻(xiàn)的單位和個人；

（七）在無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。

第二十五條　在本省獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎以及符合上述獎項標(biāo)準(zhǔn)的個人，可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費(fèi)，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

在本市獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎的個人，自表彰文件發(fā)布之日起享受一次由政府舉辦的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本項目免費(fèi)健康檢查。

獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎后，在本市每獻(xiàn)一次全血的，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交一次專家門診診察費(fèi)。

本條第二款、第三款規(guī)定的激勵措施由市人民政府制定具體辦法。

第二十六條　無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者臨床用血。

無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量在八百毫升以上的，終身享受免費(fèi)用血；獻(xiàn)血量未達(dá)到八百毫升的，按本人獻(xiàn)血量的三倍享受免費(fèi)用血。無償獻(xiàn)血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，其累計免費(fèi)用血按照獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量提供。

捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，本人終身享受免費(fèi)用血；其配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，免費(fèi)用血量累計按照八百毫升提供。

財政部門對血站承擔(dān)的免費(fèi)用血費(fèi)用給予專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十七條  公民參加無償獻(xiàn)血的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。無償獻(xiàn)血后，所在單位可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者補(bǔ)休。

公民參加捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其捐獻(xiàn)和休息時間，正常發(fā)放捐獻(xiàn)和休息期間的工資以及其他福利待遇，并可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。捐獻(xiàn)成功的，所在單位可以給予適當(dāng)獎勵。

無工作單位的公民無償獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者獎勵。

第二十八條  高等學(xué)校學(xué)生在校期間參加無償獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，學(xué)?？梢越o予德育學(xué)分考核加分和適當(dāng)獎勵。

第二十九條  公民在采血點(diǎn)獻(xiàn)血可以享受免費(fèi)停車服務(wù)。

鼓勵商場、影院、餐飲等社會單位為無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者提供優(yōu)惠或者優(yōu)待服務(wù)。

第三十條  市、縣級市（區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門對獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎或者無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎的個人，在相關(guān)評先評優(yōu)活動中，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立無償獻(xiàn)血關(guān)愛公益基金，用于救助特別困難的無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者。

第三十一條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　違反本條例第十八條第二款規(guī)定，擅自阻止流動采血車?？浚蓴_和妨礙流動采血車正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第三十三條  市、縣級市（區(qū)）人民政府和衛(wèi)生健康部門、血站工作人員，在獻(xiàn)血工作監(jiān)督管理中徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分。

第三十四條　外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民在本市無償獻(xiàn)血以及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的，享受同等待遇。

第三十五條　本條例自2022年3月1日起施行。

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